Возможности использования муниципальными образованиями региона для собственных нужд общераспространенных природных ископаемых – тема, которая сегодня обсуждалась в ходе «круглого стола», прошедшего в Законодательном Собрании области.
Инициаторами мероприятия выступила фракция «Единая Россия» совместно с комитетом областного парламента по собственности природопользованию и строительству.
К обсуждению были приглашены депутаты Законодательного Собрания, представители органов государственной власти, муниципальных образований, правоохранительных органов и предприятий, являющихся недропользователями.
Открывая заседание, председатель комитета по собственности, природопользованию и строительству Аркадий Швецов отметил, что проведение «круглого стола» обусловлено многочисленными обращениями органов местного самоуправления, связанными с отсутствием возможности использования общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), имеющихся на их территории, для решения своих вопросов – строительства и ремонта дорог, благоустройства поселений.
Проблема стоит достаточно остро и в связи с тем, что впереди весна и от предстоящего паводка многие руководители муниципальных образований ожидают размыва дорог. Кроме того, песок необходим для защитных сооружений при наводнении.
По словам главы МО Илекский район Владимира Карпенко, на их территории достаточно мест, где существуют самовосполнимые, за счет разлива реки Урал, запасы песка и гравия. Однако, воспользоваться ими муниципалитет не имеет права.
Действующее законодательство о недрах не предоставляет возможности урегулировать вопрос на региональном уровне. Позиция контролирующих органов по этому вопросу также неоднозначна – безлицензионная добыча ОПИ может привести к негативным последствиям, в том числе загрязнению окружающей среды, не соответствию нормам ГОСТа добытых ископаемых, и как следствие – некачественным дорогам.
Одним из вариантов решения возникшей ситуации может стать внесенный в Государственную Думу РФ законопроект, который был рассмотрен в первом чтении 10 февраля 2017 года. Документом предлагается установить возможность предоставления в пользование участков недр без проведения аукционов субъектам предпринимательской деятельности, являющимся стороной государственного или муниципального контракта (договора) на выполнение работ в отношении автомобильных дорог. Но возникает вопрос: как закон будет реализовываться на практике?
Кроме того, профильным комитетом областного парламента предложен ряд законодательных инициатив, которые также направлены на поиск компромиссного решения.
По мнению участников «круглого стола», проблема предоставления возможности использования муниципальными образованиями области для собственных нужд общераспространенных природных ископаемых уже давно требует решения. Но принятие любых поправок приведет к комплексной смене законодательства, поэтому все предложения требуют детального анализа.
– Мы собрались для того, чтобы, в первую очередь, улучшить жизнь оренбуржцам, – подчеркнул Аркадий Швецов. – И то, что сегодня наша встреча проходит в жаркой дискуссии – хорошо. Мы здесь, чтобы услышать мнение каждого.
Предложения от участников заседания будут приниматься профильным комитетом областного парламента до 5 апреля. По их результатам будут составлены итоговые рекомендации «круглого стола».
Полезные ссылки
