В Законодательном Собрании идет подготовка к принятию главного финансового документа региона - бюджета Оренбургской области в первом чтении.
Накануне законопроект об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-го и 2019 годов поступил региональным парламентариям из Министерства финансов области.
Об особенностях проекта бюджета будущего года и его прогнозируемых параметрах рассказал заместитель председателя комитета ЗС по бюджетной, налоговой и финансовой политике, депутат ЗС от фракции «Единая Россия» Евгений Сусоев.
- При формировании областного бюджета мы вновь перешли на трехлетний период. Такая политика бюджетного планирования связана прежде всего с решением федерального центра. Правительство Российской Федерации уже внесло в Госдуму скорректированный проект федерального бюджета на «трехлетку». Соответственно, все субъекты РФ действуют аналогично.
В основу регионального бюджета заложен прогноз социально-экономического развития Оренбуржья, разработанный Правительством области. Учтены сценарные условия развития Российской Федерации, а также прогнозные показатели развития муниципальных образований и крупных предприятий региона.
В проекте главного финансового документа на 2017 год предусмотрены доходы 65,4 млрд рублей, расходы - 67,3 млрд рублей. Подчеркну, что здесь пока не в полном объеме учтены безвозмездные поступления из федерального бюджета. Их объем Госдума определит при рассмотрении бюджета в первом чтении, которое состоится 18 ноября. Предварительно доведена сумма 6,4 млрд рублей, что значительно ниже показателя текущего года - 17,1 млрд рублей.
В 2018-2019 годах основные бюджетные статьи увеличатся. Прогнозируемый общий объем как доходов, так и расходов, составит на 2018 год 67,3 млрд рублей, на 2019-й - 69,6 млрд рублей.
- Необходимо отметить, что постепенно сокращается дефицит бюджета области, - подчеркнул Евгений Сусоев. - Если в 2013 году он достигал 11 млрд рублей при меньшей сумме доходов, то уже в текущем году плановый дефицит - 2 млрд рублей. Это около 3% от объема доходов. На ближайшие два года поставлена задача дефицит бюджета минимизировать либо полностью свести к нулю.
В будущем году объем дефицита запланирован в сумме 1 млрд 852 млн рублей. А к 2018-2019 годам мы планируем выйти на бездефицитный бюджет.
На данный момент сформированы первоочередные статьи расходов. Как и прежде, бюджет Оренбургской области социально ориентирован. Около 70% от общей суммы расходов региональной казны пойдет на социальную сферу. Предусмотрено полное выполнение всех обязательств перед людьми. Основное внимание уделено расходам на заработную плату, коммунальные платежи, питание учащихся, медикаменты и социальные выплаты населению.
Из новшеств проекта областного бюджета - отдельное приложение «Детский бюджет», который аккумулирует все расходы областного бюджета, направленные на развитие детей и семей с детьми.
Рост расходов на социальную политику связан с изменением направленности расходов на медицинское обслуживание неработающего населения (9,6 млрд рублей), которые ранее отражались в разделе «Здравоохранение».
Не останутся без бюджетной поддержки муниципалитеты. Утверждается объем финансовой помощи территориям. В целом в муниципальные образования планируется направить в 2017 году 4,8 млрд рублей, в 2018-м - 5 млрд рублей и в 2019-м - 4,6 млрд рублей, что примерно соответствует уровню текущего года.
Есть и некоторые минусы. В частности, уменьшатся поступления налога на прибыль. Это вызвано изменением норматива отчислений в областной бюджет. В федеральный бюджет ставка зачисляемого налога увеличится с 2% до 3%, соответственно, в казну региона поступления снизятся с 18% до 17%. Потери областного бюджета составят около 1,5 млрд рублей.
Уменьшаются поступления от акцизов на ГСМ, что также связано с изменением норматива отчислений. В федеральный бюджет норматив увеличится с 12% до 38%. Бюджет области в итоге недополучит 1,5 млрд рублей.
- Законодательное Собрание Оренбургской области утвердило план подготовки проекта регионального бюджета к первому чтению. В течение 30 дней со дня внесения основного документа Губернатором области на рассмотрение регионального парламента предстоит большая работа, в том числе постатейное рассмотрение его в профильных комитетах ЗС. В середине ноября состоится расширенное заседание бюджетного комитета с приглашением представителей Правительства области и министерств, председателей комитетов и руководителей парламентских фракций. 23 ноября мы планируем вынести проект бюджета на публичные слушания. Параллельно будем формировать свод замечаний и предложений. А 30 ноября на заседании Законодательного Собрания состоится его первое чтение, - сказал Евгений Денисович.
Полезные ссылки
