Сегодня депутаты провели пятое заседание Законодательного Собрания области.
Сегодня депутаты провели пятое заседание Законодательного Собрания области. Оно началось с минуты молчания в память о Виталии Чуркине – постпреде России при ООН, скончавшемся накануне на 65-м году жизни. Свои соболезнования присутствующие в Колонном зале Дома Советов выразили также в связи с гибелью 16 февраля четырех российских военнослужащих в Сирии.
Затем депутаты приступили к рассмотрению повестки дня, которая включала более 65 региональных и федеральных законопроектов.
Первым вопросом стал отчет начальника Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о деятельности полиции в 2016 году. Согласно Положению, он должен быть озвучен до 1 апреля текущего года.
Впервые главный полицейский Оренбуржья отчитался перед Законодательным Собранием в 2012 году. С тех пор такая форма информирования прочно закрепилась в совместной работе парламента и правоохранителей.
Об итогах деятельности в сфере охраны общественного порядка, обеспечении безопасности, защите граждан от преступных посягательств доложил начальник УМВД Михаил Давыдов. Он, в частности, отметил, что в целом оперативную обстановку в Оренбуржье можно охарактеризовать как относительно стабильную. Снизилось количество зарегистрированных преступлений. В регионе по многим видам преступлений, таких, как тяжкие и особо тяжкие, убийство с покушением, кражи, мошенничество, причинение тяжкого вреда здоровью, раскрываемость выше среднероссийских и окружных показателей.
Сотрудниками полиции раскрыто 580 преступлений прошлых лет, 188 –совершенных в составе организованной преступной группы либо преступного сообщества, выявлено в сфере экономики – 833, тяжких и особо тяжких экономических преступлений – 542, против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления – 91. Задокументировано 72 факта взяточничества.
Большая работа проведена в рамках противодействия наркопреступности. Количество выявленных преступлений возросло до 62,9% и составило свыше 2,3 тысячи.
В результате реализации мер по повышению эффективности полномочий в сфере безопасности дорожного движения отмечается положительная динамика в снижении числа ДТП и погибших в них людей. Террористических актов на территории области, подчеркнул Михаил Давыдов, в минувшем году не выявлено.
Генерал-майор обозначил проблемы, которые требуют незамедлительного реагирования. Одна из них – распространение в молодежной среде через интернет так называемой «группы смерти». К ее решению, считает главный полицейский региона, необходимо подходить комплексно, привлекая, в том числе, родительские комитеты, общественность.
Каждая депутатская фракция могла задать Михаилу Давыдову по три вопроса, выступить со своей оценкой работы сотрудников органов внутренних дел. Мнения по представленному отчету высказали руководители фракций КПРФ Владимир Новиков, ЛДПР Владимир Мирохин и «Справедливая Россия» – Владимир Фролов.
Выступая от фракции «Единая Россия», председатель комитета по законности и правопорядку Ермек Алкулов подчеркнул, что работа управления внутренних дел направлена в первую очередь на защиту интересов граждан Оренбургской области. Работа правоохранительных органов должна оставаться максимально открытой. В докладе Михаила Давыдова прозвучали не только статистические данные о результатах деятельности, но и даны исчерпывающие ответы на вопросы, поставленные фракциями регионального парламента. А это вопросы, которые, прежде всего, озвучили перед депутатами жители области.
– Полиция должна идти в ногу со временем: если меняется структура и методы преступности – должны меняться и подходы к ее предотвращению, – сказал Ермек Кунакбаевич. – Самое важное – это снижение за последние три года уровня уличной преступности. И здесь оренбургские полицейские совместно с общественностью одержали определенную победу.
Председатель комитета отметил, что Законодательное Собрание приложит необходимые усилия, чтобы помочь правоохранителям реализовать обозначенные в отчете начальника УМВД направления деятельности.
В целом парламент региона признал работу управления в минувшем году удовлетворительной.
Во втором чтении приняты изменения в закон о бесплатной юридической помощи в Оренбургской области. Воспользоваться правом на ее получение могут теперь члены народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, принимающим участие в охране общественного порядка.
Депутаты поддержали предложение Оренбургского областного суда о расширении перечня лиц, имеющих право без предварительной регистрации участвовать в публичных слушаниях по проекту регионального бюджета, проводимых в форме очного собрания. Такое право теперь предоставлено председателю областного суда, представителям совета судей, управления Судебного департамента.
Изменения внесены в главный финансовый документ области – бюджет. Его доходы на 2017 год утверждены в размере 74 млрд 285 млн 219 тыс. рублей, на 2018-й – 69 млрд 228 млн 106 тыс. рублей, на 2019 год – 71 млрд 358 млн 884 тыс. рублей. Изменение общего объема доходов произошло за счет соответствующего изменения объема безвозмездных поступлений. Собственные доходы областного бюджета в 2017-2019 годах сохраняются в прежнем объеме. Расходы на 2017 год утверждены в размере 76 млрд 137 млн 203 тыс. рублей, на 2018-й – 69 млрд 228 млн 106 тыс. рублей, на 2019 год – 71 млрд 358 млн 884 тыс. рублей.
Объем дефицита областного бюджета на 2017 год предусмотрен в прежнем размере – 1 млрд 851 млн 983 тыс. рублей. На 2018 и 2019 годы дефицит не планируется.
Одновременно в двух чтениях приняты изменения в закон «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области». Муниципальным образованиям предоставлено право не выносить на публичные слушания изменения и дополнения в Устав в случаях, когда изменения точно воспроизводят положения Конституции РФ, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области или других региональных законов. Кроме того, нормами законопроекта уточняется положение о временном исполнении полномочий главы муниципального образования.
В соответствие с федеральными нормами приведены законы области: о музейном деле, о физической культуре и спорте, развитии малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке бытового обслуживания населения, об охране здоровья граждан, об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о градостроительной деятельности, об автомобильных дорогах.
Расширяется категория граждан, имеющих право на компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт. Изменения в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» депутаты поддержали одновременно в двух чтениях. В частности, закреплена возможность получения компенсации лицами, достигшими 70 или 80 лет, проживающими в семьях, которые состоят не только из неработающих граждан пенсионного возраста, но и из неработающих инвалидов первой, второй группы.
Первое чтение прошел проект закона «О поддержке развития российского казачества в Оренбургской области». Он разработан в целях исполнения плана мероприятий по реализации в 2015-2017 годах Стратегии развития государственной политики в отношении казачества до 2020 года на территории региона. Законопроект закрепляет полномочия региональных органов власти, а также регулирует вопросы привлечения казаков к несению госслужбы, определяет сферы деятельности, в которых вправе привлекать членов данных обществ, меры их поддержки.
Депутаты внесли изменения в план работы Законодательного Собрания на 2017 год, рассмотрели проекты федеральных законов.
Затем депутаты приступили к рассмотрению повестки дня, которая включала более 65 региональных и федеральных законопроектов.
Первым вопросом стал отчет начальника Управления Министерства внутренних дел России по Оренбургской области о деятельности полиции в 2016 году. Согласно Положению, он должен быть озвучен до 1 апреля текущего года.
Впервые главный полицейский Оренбуржья отчитался перед Законодательным Собранием в 2012 году. С тех пор такая форма информирования прочно закрепилась в совместной работе парламента и правоохранителей.
Об итогах деятельности в сфере охраны общественного порядка, обеспечении безопасности, защите граждан от преступных посягательств доложил начальник УМВД Михаил Давыдов. Он, в частности, отметил, что в целом оперативную обстановку в Оренбуржье можно охарактеризовать как относительно стабильную. Снизилось количество зарегистрированных преступлений. В регионе по многим видам преступлений, таких, как тяжкие и особо тяжкие, убийство с покушением, кражи, мошенничество, причинение тяжкого вреда здоровью, раскрываемость выше среднероссийских и окружных показателей.
Сотрудниками полиции раскрыто 580 преступлений прошлых лет, 188 –совершенных в составе организованной преступной группы либо преступного сообщества, выявлено в сфере экономики – 833, тяжких и особо тяжких экономических преступлений – 542, против государственной власти, интересов госслужбы и службы в органах местного самоуправления – 91. Задокументировано 72 факта взяточничества.
Большая работа проведена в рамках противодействия наркопреступности. Количество выявленных преступлений возросло до 62,9% и составило свыше 2,3 тысячи.
В результате реализации мер по повышению эффективности полномочий в сфере безопасности дорожного движения отмечается положительная динамика в снижении числа ДТП и погибших в них людей. Террористических актов на территории области, подчеркнул Михаил Давыдов, в минувшем году не выявлено.
Генерал-майор обозначил проблемы, которые требуют незамедлительного реагирования. Одна из них – распространение в молодежной среде через интернет так называемой «группы смерти». К ее решению, считает главный полицейский региона, необходимо подходить комплексно, привлекая, в том числе, родительские комитеты, общественность.
Каждая депутатская фракция могла задать Михаилу Давыдову по три вопроса, выступить со своей оценкой работы сотрудников органов внутренних дел. Мнения по представленному отчету высказали руководители фракций КПРФ Владимир Новиков, ЛДПР Владимир Мирохин и «Справедливая Россия» – Владимир Фролов.
Выступая от фракции «Единая Россия», председатель комитета по законности и правопорядку Ермек Алкулов подчеркнул, что работа управления внутренних дел направлена в первую очередь на защиту интересов граждан Оренбургской области. Работа правоохранительных органов должна оставаться максимально открытой. В докладе Михаила Давыдова прозвучали не только статистические данные о результатах деятельности, но и даны исчерпывающие ответы на вопросы, поставленные фракциями регионального парламента. А это вопросы, которые, прежде всего, озвучили перед депутатами жители области.
– Полиция должна идти в ногу со временем: если меняется структура и методы преступности – должны меняться и подходы к ее предотвращению, – сказал Ермек Кунакбаевич. – Самое важное – это снижение за последние три года уровня уличной преступности. И здесь оренбургские полицейские совместно с общественностью одержали определенную победу.
Председатель комитета отметил, что Законодательное Собрание приложит необходимые усилия, чтобы помочь правоохранителям реализовать обозначенные в отчете начальника УМВД направления деятельности.
В целом парламент региона признал работу управления в минувшем году удовлетворительной.
Во втором чтении приняты изменения в закон о бесплатной юридической помощи в Оренбургской области. Воспользоваться правом на ее получение могут теперь члены народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности, принимающим участие в охране общественного порядка.
Депутаты поддержали предложение Оренбургского областного суда о расширении перечня лиц, имеющих право без предварительной регистрации участвовать в публичных слушаниях по проекту регионального бюджета, проводимых в форме очного собрания. Такое право теперь предоставлено председателю областного суда, представителям совета судей, управления Судебного департамента.
Изменения внесены в главный финансовый документ области – бюджет. Его доходы на 2017 год утверждены в размере 74 млрд 285 млн 219 тыс. рублей, на 2018-й – 69 млрд 228 млн 106 тыс. рублей, на 2019 год – 71 млрд 358 млн 884 тыс. рублей. Изменение общего объема доходов произошло за счет соответствующего изменения объема безвозмездных поступлений. Собственные доходы областного бюджета в 2017-2019 годах сохраняются в прежнем объеме. Расходы на 2017 год утверждены в размере 76 млрд 137 млн 203 тыс. рублей, на 2018-й – 69 млрд 228 млн 106 тыс. рублей, на 2019 год – 71 млрд 358 млн 884 тыс. рублей.
Объем дефицита областного бюджета на 2017 год предусмотрен в прежнем размере – 1 млрд 851 млн 983 тыс. рублей. На 2018 и 2019 годы дефицит не планируется.
Одновременно в двух чтениях приняты изменения в закон «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области». Муниципальным образованиям предоставлено право не выносить на публичные слушания изменения и дополнения в Устав в случаях, когда изменения точно воспроизводят положения Конституции РФ, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской области или других региональных законов. Кроме того, нормами законопроекта уточняется положение о временном исполнении полномочий главы муниципального образования.
В соответствие с федеральными нормами приведены законы области: о музейном деле, о физической культуре и спорте, развитии малого и среднего предпринимательства, государственной поддержке бытового обслуживания населения, об охране здоровья граждан, об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о градостроительной деятельности, об автомобильных дорогах.
Расширяется категория граждан, имеющих право на компенсацию расходов на уплату взноса на капремонт. Изменения в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» депутаты поддержали одновременно в двух чтениях. В частности, закреплена возможность получения компенсации лицами, достигшими 70 или 80 лет, проживающими в семьях, которые состоят не только из неработающих граждан пенсионного возраста, но и из неработающих инвалидов первой, второй группы.
Первое чтение прошел проект закона «О поддержке развития российского казачества в Оренбургской области». Он разработан в целях исполнения плана мероприятий по реализации в 2015-2017 годах Стратегии развития государственной политики в отношении казачества до 2020 года на территории региона. Законопроект закрепляет полномочия региональных органов власти, а также регулирует вопросы привлечения казаков к несению госслужбы, определяет сферы деятельности, в которых вправе привлекать членов данных обществ, меры их поддержки.
Депутаты внесли изменения в план работы Законодательного Собрания на 2017 год, рассмотрели проекты федеральных законов.
Полезные ссылки
