Председатель комитета Законодательного Собрания по собственности, природопользованию и строительству, депутат от фракции «Единая Россия» Аркадий Швецов принял участие в работе «круглого стола» на тему «Неплатежи: как переломить ситуацию в ЖКХ в Оренбургской области?», прошедшего сегодня в Оренбургской областной универсальной научной библиотеке им. Н.К.Крупской.
Обсуждение и выработка механизмов урегулирования проблемных ситуаций между юридическими лицами в свете вступления с 1 января 2016 года в силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» были инициированы изданием «Коммерсантъ-Волга».
В ходе дискуссии представители власти, участники рынка и приглашенные эксперты рассмотрели вопросы исполнения федерального закона об усилении платежной дисциплины, проблему кассовых разрывов и синхронизации платежей между энергетиками, организациями коммунального комплекса и потребителями, влияния перехода на прямые договоры между ресурсоснабжающими организациями и потребителями по схеме, предложенной Минстроем РФ, а также обсудили меры по предотвращению развития долгового кризиса, которые необходимо предпринять.
Модератором «круглого стола» выступил заместитель генерального директора НП «Российское теплоснабжение», член научно-экспертного совета рабочей группы Совета Федерации ФС РФ по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Рашид Артиков.
Аркадий Швецов рассказал участникам «круглого стола» о способах решения проблемы неплатежей в сфере жилищно-коммунального хозяйства и возможных путях дальнейшего реформирования законодательства.
По мнению Аркадия Владимировича, вопросы роста задолженности за потребленные ресурсы продолжают оставаться актуальными, тем более в условиях экономического кризиса. И возможность их решения зависит в первую очередь от платежеспособности как населения, так и предприятий ЖКХ, от наполненности бюджетов всех уровней.
- Но, к сожалению, достаточно части долги накапливаются и в результате недобросовестных действий ряда управляющих компаний, получивших денежные средства от населения, но не перечисливших их ресурсоснабжающим организациям, - отметил Аркадий Швецов. - Согласно действующим нормативным правовым документам коммунальные службы должны письменно сообщить о решении «отрезать» неоплаченные услуги в течение 30 дней с момента уведомления. За трое суток до дня «Х» неплательщика повторно уведомляют (за что он должен расписаться) об ограничениях. Однако если свет могут отключить сразу, то остальное - технически не всегда возможно. Холодное водоснабжение нельзя отключать по закону. Горячую воду и газ «отрезать» в отдельной квартире редко когда возможно в многоквартирных домах старой планировки.
Как показывает статистика, на территории Оренбургской области ситуация почти не изменилась. Совместными усилиями органов власти и правоохранительных органов удалось снизить размер задолженности управляющих компаний и ТСЖ на 32% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Однако и при таких условиях размер долга остается значительным - 93,8 млн рублей. Размер задолженности населения, напротив, вырос на 8,4%. Вероятнее всего этот рост связан с увеличением тарифов на услуги ЖКХ, а следовательно, неплательщиками являются фактически одни и те же люди.
При этом не всегда задержка оплаты полученных населением услуг связана с недобросовестностью обслуживающих организаций. Это и проблема кассовых разрывов (энергетики требуют оплату до 1-го числа, а то и по предоплате работают, а население оплачивает до 10-го числа), и обязанность ТСЖ рассчитаться с энергетиками полностью, несмотря на то, что не все жители дома, который они обслуживают, эти деньги перечислили.
- Идею перехода на прямые договоры между ресурсоснабжающими организациями и населением наш профильный комитет поддерживает. Это, по нашему мнению, наиболее оптимальное решение проблемы. Огромное количество управляющих организаций и ТСЖ уходят в процедуры банкротства именно из-за накопленных долгов перед сетевиками. А, как все мы знаем, по окончании процедуры банкротства все задолженности считаются погашенными, несмотря на то, что по факту требования кредитора не были удовлетворены. После этого создается новая организация, которая получает лицензию и с чистого листа начинает накапливать новые долги. Некоторые как вариант решения этой проблемы называют необходимость дополнить в качестве основания для отзыва лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом наличие задолженности ЖКХ, но, по нашему мнению, это в рассматриваемой ситуации не поможет - эти же люди придут с абсолютно чистой кредитной историей, но с другой организацией, - подчеркнул Аркадий Швецов.
Председатель профильного комитета ЗС проинформировал собравшихся о федеральных законах, направленных на решение проблем в данной сфере, которые сейчас находятся на рассмотрении в Государственной Думе ФС РФ.
Полезные ссылки
