В сегодняшнем номере областной общественно-политической газеты «Южный Урал» опубликован материал о встрече председателя Законодательного Собрания Оренбургской области Сергея Грачева с коллективом печатного издания.
Среди вопросов, заданных Сергею Ивановичу журналистами «Южного Урала», был такой:
- По итогам сентябрьских выборов областной парламент обновился почти на 50 процентов. Причем среди новичков довольно много молодых людей. Они уже как-то проявили себя? Чего Вы ждете от свежих кадров?
- У новичков свои представления о том, как принимаются решения, как они должны реализовываться, - ответил Сергей Грачев. - Пока они еще только изучают алгоритм работы Законодательного Собрания. Ведь у многих из них нет даже опыта работы в представительных органах власти муниципального уровня. Сейчас для них главное - переварить большой объем информации, связанной с законотворческой деятельностью, адаптировать свои представления о ней с реальным механизмом принятия законов. От всех депутатов жду, чтобы они наладили устойчивую связь между территориями и региональным парламентом. Что происходит на местах, какие идут процессы, какой должна быть реакция на них со стороны законодателей. Это и к оппозиции относится. Вот говорят, что ни одно ее предложение не принимается. Но это не из-за вредности партии большинства, настроенной против любой инициативы других фракций. Это происходит из-за того, что подавляющее большинство предложений оппозиции не имеют финансово-экономического обоснования и не могут быть реализованы на практике. Или, допустим, вносят коммунисты вопрос о том, чтобы в Законодательном собрании, как и в Госдуме, отменили голосование по доверенности. Но, к примеру, депутат Владимир Кияев (гендиректор «Газпром добыча Оренбург»), даже если отсутствует на пленарном заседании по уважительной причине, то по каждому вопросу в бюджетный комитет свое мнение направляет, в округе работает. Не учитывать его мнение по той причине, что он лично не присутствует на пленарном заседании, на мой взгляд, несправедливо. Тем более что уже давно существует правило: в доверенности против каждого вопроса должно стоять «за» или «против». Доверенность - не безликий документ, она имеет четко выраженное содержание.
- Сергей Иванович, - обратились к спикеру областного парламента участники встречи. - Вы не раз отмечали, что бюджет 2017 года сложный, в то же время Оренбуржье входит в число лидеров как регион-донор. Как Вы относитесь к тому, что огромные деньги уходят наверх, в федеральный бюджет? Что делается для того, чтобы больше средств оставалось в областной казне?
- Каждый год на Совете законодателей России мы встречаемся с Президентом России Владимиром Путиным. И два года подряд законодатели совместно с главой государства обсуждают проблемы межбюджетных отношений. Речь идет о том, что, пока расходные обязательства муниципалитетов не будут соответствовать их финансовым возможностям, ни о каком реально действующем местном самоуправлении речи быть не может. Пока на практике муниципалитетам приходится выбирать, какие полномочия они могут исполнить, а какие нет. При этом никто не отменял административную ответственность глав муниципальных образований за неисполнение закрепленных полномочий. Сегодня количество полномочий уменьшается, что говорит о том, что Президент РФ регионы слышит. Надеюсь, что услышит и федеральное правительство. Сегодня 70 процентов налогов, собранных в Оренбургской области, направляются в федеральный бюджет. Мы предлагаем изменить соотношение по формуле пятьдесят на пятьдесят. Предложение обсуждается. При этом у каждого региона должен быть стимул увеличивать налогооблагаемую базу. Например, для чего в 2005 году к нефтяникам стали применять пониженную региональную ставку налога на прибыль? Да потому, что в то время ТНК, перейдя в статус вертикально интегрированной компании, спокойно могла всю прибыль оставлять в Москве. А сегодня, благодаря таким мерам государственной поддержки, нефтяники инвестируют в область уже в среднем 25 миллиардов в год. Учитывая, что инвестиции - это будущее экономики региона, основа его развития, такая форма поддержки полностью доказала свою эффективность.
Полностью прочитать материал «Сергей Грачев: «И бизнесмены, и селяне - представители народа» можно в 51-м номере газеты «Южный Урал» от 21 декабря 2016 года.
Полезные ссылки
